| 陈荣凯：以科学发展观统领宁德又好又快发展 |
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| 2009-08-25 16:02 文章来源：东南新闻网 |
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开展深入学习实践科学发展观活动以来，我系统研读了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，并在谋划科学发展思路、研究科学发展战略、推动宁德经济社会又好又快发展的具体实践中，受到了新的教育，对科学发展观的科学内涵、精神实质有了更加深刻的理解，对开展学习实践活动的重要意义有了更为全面的认识，对如何在更高起点上推进宁德科学发展、服务海西建设大局，也有了更多的思考和启发。
一、学习实践科学发展观，必须在思想上树立新理念。科学发展观是我们党是关于发展方向、目的、内容、方法和措施的完整理论，也是对当代发展理念的完善与升华。学习实践科学发展观，先导性工作就是引导广大党员干部群众通过深化学习、解放思想，不断把对科学发展观的理解提升到一个新的高度和境界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步形成符合科学发展观要求的思想观念、发展理念和工作方法，为宁德新一轮改革发展做好思想发动和提供动力支持。具体来说，就是要在认识上真正搞清楚、弄明白“什么是科学发展”、“为什么要科学发展”、“怎样才能科学发展”等基本问题，着力消除对科学发展的模糊认识；在思维上不为短期效益所束缚，不为传统模式所拘泥，不为既有经验所束缚，着力冲破阻碍科学发展的思想意识和思维定势；在发展上正确处理“好”与“快”、“物”与“人”、“小”和“大”、“远”与“近”的关系，着力落实好科学发展要求；在实践上敢于创新促进科学发展的思路政策、措施方法和体制机制，着力破解影响和制约科学发展的难题。
二、学习实践科学发展观，必须在战略上谋求新突破。战略关乎全局，战略决定未来。科学发展需要战略支撑，发展先行要求战略领先。福建这五年，科学发展的共识、思路、氛围、效应持续形成，形势、态势、趋势、气势持续提升，最关键的就在于海西战略的引领和带动。日前，国务院《若干意见》正式发布，福建科学发展又站在了一个新的历史起点上。从宁德来看，近年来，我们全面融入海西发展大局，根据省委赋予宁德“壮大闽东北一翼”的新定位，依托三都澳这个核心战略资源，审时度势提出并实施环三都澳区域发展战略，即坚持以科学发展观为统领，突出项目带动和品牌带动两个抓手，推动临海、跨海、环海三步跃升，实现港口、城市、产业、生态四位一体、互动发展，努力把环三都澳区域建设成为海西对接长三角的前沿区域、对台交流合作的重要平台、新兴的临港工业基地、东南沿海重要的港口枢纽和绿色宜居的海湾新城。环三战略因科学发展而提出，依科学发展而深化，循科学发展而展开，于2008年9月正式获省委、省政府批准实施，成为完善海西发展布局的崭新亮点，成为科学发展观在宁德的生动实践载体和推进宁德快速崛起的核心发展战略。当前和今后一个时期，我们深入学习实践科学发展观，最核心、最根本的任务就是按照省委“四求先行、四个重在、四责要求、四求作为”的要求，用好用活海西战略机遇，先行先试推进环三发展，以环三战略的新突破带动宁德科学发展的新跃升。这既是我们服务海西发展大局的重大责任，也是实现宁德快速崛起的现实使命。
三、学习实践科学发展观，必须在发展上体现新成效。发展是我们党执政兴国的第一要务，是科学发展观的第一要义。学习实践科学发展观，归根到底还是要谋发展、抓发展、促发展。尤其对宁德而言，基础薄弱、发展不足的依然是最基本的市情，提升水平、壮大实力仍然是最重要的任务。分析当前形势，尽管我们面临挑战和压力、存在困难和问题，但总体上机遇在叠加、优势在凸显、效应在提升、空间在拓展，支撑全市科学发展、跨越发展的各种有利因素越来越多。在这样的大背景下，我们务必强化责任意识、机遇意识、忧患意识、追赶意识，突出打造大港口、集聚大产业、建设大城市、构筑大通道等重点，持续不懈推动宁德更好更快发展。打造大港口，就是要依托宁德得天独厚的建港优势，按照打造综合性国际化深水大港的总目标，积极引进和布点建设一批临港大型项目，争取与福州港整合，完善港口集疏运体系，努力把以三都澳为核心的宁德港口群建设成为带动区域经济发展的组合大港。集聚大产业，就是要立足宁德沿海临港、环境资源承载能力较强等有利条件，大力发展新兴临港工业，着力提升传统优势产业，加快培育关联度更高的临海产业集群。目前，要在加快宁德大唐火电、宁德核电项目建设的同时，积极规划布局风电、潮汐电、抽水蓄能发电等项目，致力打造东南沿海重要的清洁能源基地；继续深化钢铁、石化项目前期工作，特别要抓好中海油海西宁德工业区八大产业基地合作项目，近期先行启动原油储备、LNG接收站和海上采油设备等项目建设；全力加快锂离子电池、镍合金、多晶硅、不锈钢和大型造船、游艇生产、油品、煤炭储备及新能源、新材料等一批在建和在深化前期工作的高新技术产业项目建设。同时，加快实施一批产业链延伸项目和科技创新项目，推动“中国中小电机出口基地”、“中国化油器名城”、“中国民营船舶修造基地”不断升级壮大。建设大城市，就是要按照“临海、跨海、环海”三步走，建设“绿色宜居海湾新城”的总目标，着力完善基础配套、拓展城市功能、提高城市品位、改善居住环境，加快宁德中心城市东扩面海、北展南移，不断增强中心城市的集聚、辐射、带动功能。构筑大通道，就是要发挥宁德区位优势，加快推进“二纵四横五联”高速公路网和“三纵五横”国、省道以及“三纵五横九支线”铁路网等交通基础设施重大项目规划建设，进一步完善“南联北接、西进东出”的区域综合交通网络。力争通过几年努力，实现宁德县县通高速公路、县县通铁路的目标。
四、学习实践科学发展观，必须在统筹上形成新局面。统筹兼顾，是科学发展观的根本方法。统筹就是为了兼顾、为了整合，就是为了实现全面、协调、可持续发展。落实在宁德实践上，统筹城乡发展，就是要在加快中心城市建设的同时，全面落实各项惠农支农政策，扎实推进社会主义新农村建设，进一步做大做强茶叶、食用菌、水产品等优势农业，抓紧完善农村基础设施，认真做好扩大农民就业工作，继续深化农村各项改革，促进农业增效和农民增收。统筹区域发展，就是要树立全市“一盘棋”思想，按照环三都澳区域核心区、统筹区、延伸区的空间布局和市委对各县（市、区）在环三都澳区域发展中的定位要求，统筹推进山海联动互动、共同发展。统筹经济社会发展，就是要在加快经济建设的同时，协调抓好科技、教育、卫生、文化、体育等各项社会事业发展。统筹人和自然和谐发展，就是要加强资源节约、环境保护和节能减排工作，在谋划区域发展时始终将环保理念融入总体发展的规划中、渗透到区域开发的决策中，在项目引进建设时坚持严格执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度，在推进港口开发中着重强化对港口、岸线、土地等资源的管理和保护，为永续发展预留空间。统筹国内发展和对外开放，就是要在海西一体化的大格局下，全方位扩大对外开放，积极推进与浙南及长三角地区的融合互动，深化与福州及闽中地区的协作合作。特别要加强与海峡东岸的交流合作，高起点谋划产业对接，全方位扩大招商引资，大力度加强“三通”和旅游合作，多层次深化文化交流，宽领域推进城市对口合作，努力把宁德打造成为新兴的台商投资集中区。
五、学习实践科学发展观，必须在作风上塑造新形象。这次学习实践活动，中央把加强领导干部党性修养作为其中重要内容，目的是要把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。对宁德来说，面对海西崛起的机遇，面对跨越发展的重任，面对环三战略的实施，加强作风建设，显得尤为重要和紧迫。必须按照胡锦涛总书记提出的加强党性修养、弘扬优良作风的要求和贺国强同志提出的“六个表率”及省委“四责”要求，围绕市委确定的“科学发展好、风气引领好、队伍锤炼好、形象树立好”的目标，树立公正的选人用人导向，教育引导广大党员干部牢固树立正确的事业观、工作观和政绩观，切实做到讲党性、重品行、作表率，以良好的作风推动社会风气持续好转、正气持续上升。要引导干部尽好为民之责，把以人为本的理念体现在发展过程中，把改善民生的要求落实在实际工作中，尽心尽责解决好人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，努力使人民群众在科学发展中得到更多实惠。要引导干部保持务实作风，把心思集中在“真干事”上，把本领运用在“多干事”上，把目标锁定在“干成事”上，用心想事、用心谋事、用心干事，在真抓实干中推动宁德各项事业取得实实在在的进步。要引导干部坚守清廉形象，绷紧律己之“弦”、严守洁身之“法”，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，努力使清正清廉成为一种良好习惯，以各级干部服众的品行、服众的操守、服众的形象，赢得人民群众最大的信任，为推动宁德持续又好又快发展提供强有力的作风保障。
中共宁德市委书记 陈荣凯
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